|
Военная доктрина Египта носит оборонительный характер. В ее основе лежит «принцип сдерживания», поддержания военного равновесия с окружающими государствами «на суше, в воздухе и на море» с целью вынудить их отказаться от применения силы против АРЕ. Считается, что военная организация государства «должна обеспечивать территориальную целостность страны, защищать ее население, сохранять суверенитет, обеспечивать достижение стратегических целей, предотвращать внешние и внутренние угрозы и бороться с терроризмом». По словам главы МИД АРЕ С. Шукри, Каир не собирается начинать военные действия без прямой угрозы национальной безопасности. «Наша военная доктрина предусматривает возможность ведения боевых действий только в том случае, когда возникает необходимость защиты египетского народа и египетской земли». Но при этом в Каире считают, что египетская армия должна являться надежным гарантом региональной безопасности и стабильности – «именно эта ее роль должна быть главной».
Важнейшим условием решения задач, поставленных в сфере обороны и безопасности, руководство АРЕ считает наращивание мощи национальных вооруженных сил и военно-промышленного комплекса. На сегодняшний день ВС Египта (470 тыс. человек) являются крупнейшими в арабском мире и Африке. Они в основном технические хорошо оснащены, а египетский ВПК занимает одно из первых мест на Ближнем Востоке.
На современном этапе в качестве основной угрозы национальной безопасности государства руководство АРЕ рассматривает нестабильную обстановку и вооруженные конфликты в целом ряде арабских стран, в том числе в соседней Ливии, где ситуация с безопасностью вышла из-под контроля. Угрозой считается и деятельность экстремистского «Исламского государства» (ИГ). Очень серьезным вызовом являются действия экстремистских и террористических группировок непосредственно на территории Египта, что представляет прямую угрозу безопасности и стабильности правящего режима.
Не исключается полностью и возможность возникновения вооруженного конфликта с Израилем, хотя такой сценарий считается крайне маловероятным. Этого не желают ни в Египте, ни в Израиле. Тем не менее, основная группировка ВС АРЕ дислоцируется в районе между Суэцким каналом и Каиром с задачей отражения израильского нападения. С точки зрения Египта, военное доминирование Израиля в регионе создает потенциал нестабильности, служит рычагом для политического давления на арабов. Отсюда делается вывод о том, что мир с Израилем держится на сохранении баланса сил, а если этот баланс нарушается, то мир может рухнуть. Предметом особой озабоченности и беспокойства египтян является наличие у Израиля ядерного оружия, что не подвергается сомнению.
Военная доктрина АРЕ не исключает возможность участия египетской армии в локальных войнах и вооруженных конфликтах в Африке и на Ближнем Востоке. Здесь наиболее важной задачей считается обеспечение водной безопасности страны, недопущение посягательств на ее водные ресурсы. В региональных вооруженных конфликтах предусматриваются действия египетских войск как самостоятельно, так и в составе коалиционных группировок. К дружественным государствам в регионе в Каире относят аравийские монархии, прежде всего Саудовскую Аравию и ОАЭ, а также Иорданию. Египет не намерен отказываться и от развития отношений стратегического партнерства с США, и будет «продолжать тесное военное и разведывательное сотрудничество» между двумя странами. Получают развитие российско-египетские отношения, в том числе в военной сфере.
По взглядам военно-политического руководства Египта, оборонительная стратегия государства должна основываться на совокупной мощи вооруженных сил, в том числе: на сухопутных войсках, «способных оборонять и защищать египетские границы на всем протяжении и защищать национальные интересы страны; на ВВС и войсках ПВО, способных защищать национальное воздушное пространство; на ВМС и силах береговой обороны, способных защищать египетское побережье, жизненно важные морские пути в Средиземном и Красном морях, защищать порты страны». При всем этом структура и дислокация египетских ВС должны отвечать складывающемуся «стратегическому балансу» в регионе.
Египетское руководство считает, что национальные вооруженные силы следует поддерживать в высокой степени боеспособности и боеготовности. Это обусловлено сохранением в регионе угроз и вызовов Египту, военным превосходством Израиля над АРЕ, необходимостью наличия «оборонительного зонтика» для экономического развития страны и реализации крупных экономических проектов, необходимостью международного использования силы на Ближнем и Среднем Востоке, в Африке.
По египетским оценкам, главным фактором, определяющим размеры вооруженных сил страны, является региональный баланс сил. На численность армии оказывают также влияние количество и качество вооружения, планы оперативного использования ВС, стратегические цели государства, отношения с другими странами региона, наличие эффективных военно-политических союзов. Большое значение для определения необходимых оборонных нужд имеет способность государства находить источники помощи на региональном и международном уровне.
Египет вошел в организованную США международную коалицию против ИГ, однако не намерен посылать свои войска в Ирак и Сирию. Президент АРЕ А. Ф. ас-Сиси заявил, что антитеррористической коалиции не следует ограничиваться борьбой с одним лишь «Исламским государством», она «должна быть всеобъемлющей», «должна ставить перед собой задачу бороться с терроризмом в любой точке Ближнего Востока и Африки». А. Ф. ас-Сиси также акцентировал внимание на том, что Египет ведет свою собственную войну против джихадистских группировок.
В то же время в Каире жестко реагирует на убийства террористами граждан Египта. Так, в феврале 2015г. ВВС АРЕ нанесли удары по позициям сторонников ИГ в Ливии после казни там исламистами египетских коптов, а египетский спецназ провел операцию против боевиков на ливийской территории. Сообщается, что египетская авиация периодически наносит удары по боевикам исламистских группировок в Ливии. Египет оказывает военную помощь войскам международно признанного ливийского правительства во главе с А. ат-Тани. Однако вопрос о проведении наземной операции в Ливии в Каире считают преждевременным.
Президент А. Ф. ас-Сиси заявил 4 апреля, что безопасность арабских стран зоны Персидского залива и защита навигации в Красном море и Баб-эль-Мандебском проливе являются приоритетом национальной безопасности Египта. АРЕ участвует в арабской коалиции во главе с КСА, которая проводит военную операцию против шиитских мятежников-хоуситов в Йемене. При этом Каир не стал посылать войска в эту страну, ограничившись направлением в район Адена небольшого отряда боевых кораблей. Египет также заявляет о своей приверженности политическому урегулированию йеменского конфликта.
Египет является одним из инициаторов создания объединенных арабских сил быстрого реагирования. На саммите ЛАГ в Каире, состоявшемся 28-29 марта, было принято решение о формировании таких сил численностью в 40 тыс. человек. Свое участие в них на сегодняшний день подтвердили Бахрейн, Египет, Иордания, Кувейт, ОАЭ и КСА. Как подчеркнул начальник генштаба ВС АРЕ генерал М. Хигази, «группировка будет бороться с международным терроризмом, поддерживать и защищать национальную безопасность арабских государств», а при необходимости сможет «вмешиваться во внутренние конфликты». Военные эксперты считают, что для реализации данной инициативы может потребоваться несколько лет. К тому же «предыдущие попытки создать объединенные силы арабских стран не привели к ощутимым результатам». Отметим, что Египет рассчитывает на руководящее место в будущих коллективных силах ЛАГ.
В настоящее время север Синая представляет собой театр военных действий. Египетская армия пытается очистить полуостров от многочисленных вооруженных группировок, в том числе связанных с ИГ, перерезать пути, по которым боевики и оружие попадают на Синай. Вместе с тем, несмотря на принимаемые властями меры, добиться значительных успехов в борьбе с джихадистами пока не удается. Военные не в состоянии уничтожить основные опорные базы террористов и блокировать пути их снабжения. Развитие ситуации на полуострове указывает на то, что борьба здесь будет затяжной.
В целом военно-доктринальные установки, принятые в Египте, в ближайшей перспективе вряд ли подвергнутся существенным изменениям. Руководство АРЕ в условиях сложной и нестабильной обстановки на Ближнем Востоке и в Северной Африке продолжит курс на дальнейшее укрепление обороноспособности египетского государства и повышение боевой мощи его армии.
|
